La reforma del sistema de pensiones en 5 puntos: dos especialistas opinan sobre el proyecto de Ley del Ejecutivo. (Infobae Perú)

Resumen

Infobae Perú consultó con dos especialistas: Noelia Bernal, profesora de Economía de la Universidad del Pacífico, y Claudia Sícoli, directora de las carreras de Economía de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas. Así, estas expertas hicieron hi ... Leer más
Texto completo

Infobae Perú habló con dos especialistas para analizar este proyecto que simboliza el fin del sistema de pensiones como lo conocíamos, mientras se espera que esta propuesta para un nuevo sistema previsional peruano se debata en el Congreso de la República. El proyecto de reforma del sistema de pensiones está pendiente de debatirse de nuevo, pero el presidente de la Comisión de Economía del Congreso, cree que pueda aprobarse el dictamen a fines de noviembre. - Crédito Composición InfobaeEdwin MontesinosAndinaMEF.Los poderes Ejecutivo y Legislativo del Perú tienen en sus manos el futuro de las pensiones de todos los peruanos. El Ministerio de Economía y Finanzas envió su propuesta para un nuevo sistema previsional peruano al Congreso de la República a inicios de octubre. Sin embargo, aún no se ha debatido, y, mientras el presidente de la Comisión de Economía espera que el dictamen esté listo a fines de noviembre, hay actualmente 16 proyectos de ley que buscan aprobar un nuevo retiro sería el séptimo de los fondos de las AFP. El proyecto de Ley, que propone una pensión mínima de S600, la creación un fondo para los que cumplan 18 años, así como amplía los administradores de fondos a bancos de inversión, cajas y más, mostraría lo que sería el sistema de pensiones del futuro Perú. Sin embargo, este proyecto se encuentra en una encrucijada en el Congreso, dado que el Ejecutivo también plantea prohibir más retiros de AFP con esta propuesta, mientras el Parlamento insiste en presentar proyectos para validar estos retiros, que una gran parte de peruanos también pide. Infobae Perú consultó con dos especialistas: Noelia Bernal, profesora de Economía de la Universidad del Pacífico, y Claudia Sícoli, directora de las carreras de Economía de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas. Así, estas expertas hicieron hincapié en los puntos más importantes de esta reforma, sus aciertos y sus desventajas. Qué propone el gobierno para los retiros de AFP en su reforma del sistema de pensiones - Crédito Composición Infobae PerúAndinaMef.La cobertura de las AFPs: cómo cambia con el nuevo proyecto.El gran problema de las Administradoras de Fondos de Pensiones ( AFP ) es, según palabras de Noelia Bernal, profesora de Economía de la Universidad Pacífico, la poca cobertura que tiene a la población peruana. Este sistema, así diseñado, no cubre a nadie. Porque siete u ocho de cada diez empleados de nuestra fuerza laboral no está contribuyendo para su jubilación. Son trabajadores informales, independientes. Eso quiere decir que el sistema no está bien diseñado. Porque tú tienes que tener un sistema que trate de cubrir a la gran mayoría de gente, no al revés, declara.El Ejecutivo aprobó su Ley de creación del nuevo sistema previsional peruano el 9 de octubre, luego de que el ministro de Economía y Finanzas, Alex Contreras, participara del debate del retiro de AFP, el miércoles 4 de octubre, y fuera criticado por la congresista de Fuerza Popular, Rosangella Barbarán la parlamentaria hizo hincapié en la demora en que se enviara al Parlamento la propuesta de reforma de pensiones, como se había comprometido el Ejecutivo. Esta propuesta plantea un gran cambio en la cobertura.Las cajas de ahorro podrían administrar fondos de pensiones, según ley de reforma presentada por MEF. - Crédito Composición Infobae PerúAndinaDifusión. No estoy de acuerdo con las prioridades que han puesto en el proyecto. Ese gran problema [de la cobertura] no se aborda de una manera distinguida en esta propuesta enviada por el Ej ecutivo, aclara Bernal. La docente hace hincapié en que los recursos fiscales, la estimación del costo fiscal, en el proyecto, no destina mucho dinero para aumentar esta cobertura. La plata en la propuesta del Ejecutivo se está yendo a dar subsidios para los trabajadores que ya están en el sistema de pensiones, específicamente las AFPs. Entonces eso me refleja un mal diseño, porque si tu principal problema la falta de cobertura de tu sistema, y en tu propuesta no le estás metiendo plata para solucionarlo, quiere decir que no te importa mucho. Que te importa otra cosa, critica Noelia.La reforma del sistema de pensiones, según detalla el proyecto presentado por el Ejecutivo, se basa en cuatro pilares definidos como el Contributivo, Semicontributivo, No contributivo y el Voluntario. El primero incluye los modelos actuales de sistema de pensiones, el público ( de la Oficina de Normalización Previsional ) y el privado ( las Administradoras Privadas de Pensiones y otros nuevos competidores que se incluyen en la nueva ley ); y una de las novedades en la cobertura es que plantea incluir a los ciudadanos al cumplir 18 años, quienes deben afiliarse al Sistema, eligiendo entre el SNP o SPP.El Ejecutivo plantea que la afiliación al sistema de pensiones sea obligatorio desde la mayoría de edad. - Crédito Congreso.Sin embargo, sobre este tema, si bien Noelia Bernal lo ve como un cambio positivo, también le parece incompleto. Y la plata No basta afiliarse. Cómo les aseguramos, les facilitamos que metan la plata, que contribuyan No hay nada en el proyecto sobre eso. Lo que va a pasar es que habrá un montón de afiliados con ceros soles en su cuenta, critica.Los pilares de la reforma del sistema de pensiones.Por su lado, Claudia Sícoli, directora de las carreras de Economía de la UPC, sí le da una gran valoración a la inclusión de los pilares detallados en la nueva ley. Por ejemplo, el Pilar No Contributivo, que garantiza una pensión mínima durante el periodo de supervivencia ( porque eso no se traspasa a los herederos ) pero de aquellas personas que no tienen jubilación o que sean discapacitados o personas vulnerables. El hecho de tener una una pensión mínima apoya a estas personas que están en esa situación de vulnerabilidad, resalta. En efecto, el Pilar No Contributivo, el cual estaría a cargo de la ONP, otorga la posibilidad de acceder a una pensión mínima, y, cuando corresponda, a una pensión de jubilación proporcional especial, con garantía estatal. Este monto mínimo, que se detalla sería de S600, estaría dirigido, en este pilar, a personas que, a la edad de jubilación, no cuenten con, al menos, una pensión de jubilación proporcional especial y se encuentren en condición de pobreza yo vulnerabilidad, indistintamente si se encuentren afiliados al sistema o no ( así como las personas con discapacidad severa y otras personas vulnerables ).Proyecto de reforma previsional plantea que afiliados de ONP y AFP sean incluidos en Pensión 65. - Crédito Congreso.Además, en el Pilar Semicontributivo, a cargo de la ONP, también otorga esta pensión mínima, pero esta dirigida a los afiliados de la ONP, pero también puede ser solicitada por afiliados del sistema privado, con ciertos requerimientos. Que el Estado pueda colaborar o contribuir a generar los fondos necesarios o completar los fondos necesarios para tener una pensión mínima, que permita que los jubilados puedan tener una vida digna. Eso me parece bien interesante, resalta Sícoli.Pensiones para trabajadores independientes.La propuesta de reforma del sistema de pensiones del Ejecutivo también incluye un apartado que toca el tema de los fondos de jubilación para trabajadores independientes. Así, a partir de esta ley, todas las personas que presten servicios a entidades del sector público o empresas privadas deben estar afiliados al nuevo sistema ya sea que perciban ingresas como cuarta o quinta categoría, lo cual deberá ser constatado por estas. Se habla de que tienen que aportar el 13% del 50% [de una UIT]. Se está haciendo un esfuerzo por incorporar a los independientes, lo que hay que ver es qué es que tan factible es eso. Yo creo que una manera que están tratando de hacerlo es volviendo el DNI el código de acceso al sistema de pensiones. Entonces todo lo que esté vinculado con el DNI ( billeteras electrónicas, c ) puede ser un indicador de ingresos. Puede ser una manera de tratar de identificar a los informales, opina la especialista Claudia Sícoli.Los trabajadores independientes estarán obligados a unirse a la ONP o a una AFP. - Crédito Andina.Por su parte, Noelia Bernal considera que este es un punto positivo también. Esto me parece bueno, porque otros países de la región ya han avanzado en ese sentido. Y es justo que sea así, porque los trabajadores formales de quinta categoría tributamos y también aportamos a nuestra pensión. Entonces, el de cuarta debería tener la misma obligación y el mismo derecho. Creo que reduce esta desigualdad en derechos y obligaciones ante la seguridad social, aporta la experta.Nueva reforma plantea prohibir los retiros de AFP.La Ley de creación del Nuevo Sistema Previsional Peruano tiene un capítulo dedicado a detallar cómo se da la disposición de fondos, y señala expresamente que a partir de la vigencia de la presente ley, queda prohibido el retiro parcial o extraordinario de los fondos acumulados en las CIC ( Cuenta Individual de Capitalización ) de aportes obligatorios del SPP ( sistema privado de pensiones ) por parte de los afiliados durante su etapa activa. Es decir, no más retiros de AFP ( con excepción para comprar una vivienda y en casos de enfermedad terminal ). En este caso, ambas expertas están de acuerdo: no recomiendan los retiros de AFP indiscriminadamente. El retiro de los fondos lo que se está haciendo es agudizar el problema de las pensiones para el futuro. Lo que se está haciendo es dinamitar ese fondo que te sirve para el día de mañana poder tener una vejez, señala Sícoli.Hay 16 proyectos para retiro de AFP en el Congreos, y los últimos platean un desembolso de 4 UIT. - Crédito Composición InfobaeEdwin MontesinosAndina.La SBS reveló a mediados de octubre que el 82% de afiliados de las AFP s tiene menos de una UIT en su cuenta ( S4.950 ). Si sigues aprobando retiros, si el Congreso aprueba más retiros, la gente va a sacar su plata. No hay nada más atractivo que sacar plata y gastarla. La gente lo va a hacer, va a salir más dinero del sistema, y te vas a quedar con cuatro dinosaurios enormes administrando poquita plata. Ya no sé si tendría mucho sentido. Debilita aún más el sistema privado de pensiones, aporta Bernal.Sin embargo, la experta en economía de la Universidad Pacífico, también señala que, si bien esta propuesta de prohibir los retiro puede ser rescatable, dado que no está de acuerdo con las prioridades del proyecto presentado por el Ejecutivo, esta podría solo aprobarse como una sola ley de un artículo. Algunos abogados podrán decir que ni siquiera es necesario, porque se ocurre que los recursos que están en su cuenta individual son intangibles, están protegidos por la Constitución, agrega.De igual manera, Claudia Sícoli aporta un tema alrededor de los retiros: Qué pasa con aquellas pensiones de personas que han podido hacer un aporte importante y que desean utilizar parte de ese ahorro Habría que ver la posibilidad de poder generar algún límite mínimo, como para que las personas que superen ese límite, que sirve para garantizar su pensión en el futuro, pudieran tener acceso a parte de su fondo.El Congreso y el MEF están enfrentados por los retiros de AFP 2023. - Créditos Composición InfobaeEdwin MontesinosCongresoMEFDifusión.El costo fiscal de las reformas del Ejecutivo.Pero uno de los puntos de esta reforma no tiene que ver con qué se cambia, sino con cuánto costaría este cambio. Noelia Bernal, de la Universidad Pacífico, alarma sobre el costo fiscal de algunas de estas reformas. La educadora reconoce que es importante aumentar la cobertura de Pensión 65, algo que saluda en esta reforma, pero que igual reconoce como muy tacaña. Hoy [esa pensión] es de S125, es bien poquito en realidad. Y esta no sube desde el 2011. Entiendo que esto se va a subir, no sé a cuánto va a aumentar. Pero esta pensión se da solo a los ancianos pobres extremos, no a los que son solamente pobres. Y eso es injusto, porque no hay mucha diferencia entre un adulto mayor pobre y pobre extremo.Ampliar esta cobertura, señala Noelia, costaría S12 millones aproximadamente. Pero el proyecto no es tacaño con el subsidio que le están dando a los afiliados del sistema privado de pensiones, porque le estás dando pensión propocional y mínima, a afiliados más jóvenes, y eso es mucho más caro.Afiliados de la AFP y ONP en situación de pobreza ingresarán a pensión 65. - Crédito Composición InfobaeAndina.En efecto, si se revisa la exposición de motivos, se detalla lo siguiente: A través de esta propuesta los afiliados al SPP obtendrán una pensión mínima, que actualmente es S500 y se propone que sea S600, así como a las pensiones proporcionales especiales de S400 y S300. [.] Se estima que el gasto del Estado para otorgar dichas pensiones hasta agotar el pago del total de la obligación para los actuales afiliados del SPP es de S123 mil millones, siendo el promedio de S 1.332 millones anuales. (. ) En el tiempo, el costo irá en aumento por el ingreso de nuevos afiliados al SPP que también requerirán asistencia de recursos del Estado para alcanzar la pensión mínima o proporcional. Para que te hagas una idea, esos S123 mil millones son aproximadamente 14% del PBI. Eso es un montón. Es el equivalente a la mitad del costo fiscal del sistema nacional de pensiones. Es un montón de plata. Y para que lo compares con cuanto cuesta aumentar la cifra de Pensión 65, te cuesta mil veces más, critica Bernal.Esto no le parece correcto a la experta y una de las razones por su rechazo al proyecto de reforma: el destinar fondos a una población relativamente joven, con empleo formal, ya afiliados, con mejores ingresos, y, por otro lado, dar tan pocos recursos para ampliar la cobertura y protección de los adultos mayores en pobreza.Tanto el Banco Central de Reserva, como la SBS y el Ejecutivo están en contra de los retiros de AFP. - Crédito Composición InfobaeMEFAndina.Así, de todos modos, la experta de la Universidad Pacífico no cree que esta propuesta del Ejecutivo se apruebe finalmente. Yo creería que no se va a aprobar alguna reforma. No veo un claro liderazgo político del Ejecutivo. Aquí no veo a la presidenta haciendo lo que hizo Bachelet en Chile ( quien se involucró mucho más con la reforma ), tampoco a su Primer Ministro, tampoco al ministro de Economía, que incluso ha dicho que esta propuesta de pensiones no va a generar grandes costos fiscales, pero sí está generando costos fiscales importantísimos, resalta.Pero la experta sí ve que sí es probable que se apruebe un séptimo retiro de los fondos de AFP. Yo veo una herida más, o una enfermedad más al enfermo que está en urgencia o en coma, que es el sistema privado de pensiones, acota. Por su lado, Claudia Sícoli, experta de la UPC, alerta de que estos retiros van a generar mayor presión para la caja fiscal, dentro de algunos años. Cada vez que retiro fondos, hay un grupo que está perdiendo la posibilidad de tener esa pensión, agrega.Así, a pesar de que tenga defectos, que pueda que no se apruebe, de todos modos, uno de lo resaltante de la reforma del sistema de pensiones del Ejecutivo es que parece anunciar el fin del sistema de AFP como se conocía hasta ahora. Un sistema que ambas conocen que puede mejorar. Sin embargo, Noelia Bernal reconoce que la coyuntura de los últimos años ha probado que no es un sistema que sirva al Perú. Yo creo que, hoy en día, el tema político, el COVID-19, las mismas debilidades de nuestro mercado laboral, y otros factores, han demostrado que no podemos basar nuestro sistema de seguridad social en un sistema de AFPs. Es demasiado riesgo para los individuos, y lo que se está viendo hoy día, con el retiro de la plata, lo evidencia. Que la gente lo ve como una cuenta de ahorro, y quiere sacar su plata y se la quiere gastar. Es irónico, la verdad, sentencia la experta.

Fuente

infobae.com/america/peru/
(Ir al Post)

Fecha y hora de emisión

05/11/2023 12:28:00
Valorización

US $ 996,45
- Opciones
- Descargar
  
  Por favor espere un momento mientras se procesa la descarga
- OCR
- Imprimir
Palabra(s) clave

Mostrar
- Administradoras de Fondos de Pensiones
- AFP
- Alex Contreras
- Banco Central de Reserva
- Comisión de Economía
- congresista
- Congreso
- MEF
- Ministerio
- Ministerio de Economía
- Ministerio de Economía y Finanzas
- Ministro
- Oficina de Normalización Previsional
- ONP
- Pensión 65
- proyecto de ley
- SBS
- Sistema Nacional de Pensiones
- SNP
- universidad
- Universidad del Pacífico
- Universidad Pacífico
- Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas
- UPC
Síguenos en:
Visítenos en:
www.ipnoticias-latam.com

Plataforma IP Noticias

Historial Multimedia

Resumen

Texto completo

Fuente

Fecha y hora de emisión

Valorización

Opciones

Palabra(s) clave

Síguenos en:

Visítenos en:

Para: